本报记者章宁旦　　本报通讯员张达志　　近日，广东省肇庆市封开县南丰镇，两户姓侯的村民在修建房屋时，就公共通道的宽度产生了矛盾。村级负责人尝试进行协调，但没有达成一致，于是立即向更高级别的部门反映情况。镇里的社会治理办公室随即指派了一名调解人员，前往现场负责处理这个纠纷。调解过程中，特邀的乡里有德之士又提起了侯家的家规，调解人员特别说明了“岭南首位状元”莫宣卿的“谦虚和气，懂得礼让”的品格，并讲述了“六尺巷”的故事。最后，两方同意各自把宅基地缩小半米。肇庆旧名端州，具有丰富的历史文化积淀，被誉为“岭南地区最南端的重要城市”。《法治日报》记者近期获悉，肇庆近些年借助本土文化底蕴，从中发掘基层治理有效方法，借社会治安综合管理中心标准化推进之机，研发了多个富有岭南风情的矛盾化解项目，诸如“状元文化”“和解文化”“龙母文化”“玉文化”等，借助文化熏陶、道德滋养、法律助力，达成治理水平和文化延续的共同进步。

“和解文化”

最近，端州区综治中心出面组织推动，一位公司方面的人员在黄岗司法所签署了和解文书，随即感到十分轻松。今年早些时候，肇庆某投资机构与四位客户发生了价值达五千多万的商品交易争议，牵涉到数百家店铺和停车位。买卖双方反复沟通，始终未能形成共识，导致相关物业无法再次处置。五月十二日，该投资机构向黄岗司法所提交了调解请求。黄岗司法所借鉴包公的调解理念进行纠纷处理。调解人员首先明确案件的法律脉络，接着向卷入冲突的各方阐释包公审案的“以民为先、和睦至上”的原则，促使各方寻求共同点并包容差异。随着法律依据、情理考量以及“公正促进和谐”理念的影响，冲突各方最终达成和解。“端州来了包公，百姓从此见青天”，这句肇庆地区的俗语生动体现了包公的公正形象。包拯担任端州知州期间，共工作了三年时间，他常常换上便装深入乡村，为百姓解决各种矛盾。这位宋代著名的官员在肇庆留下了许多审理案件的故事和传奇，这些经历慢慢形成了独特的化解矛盾的文化传统。肇庆市委政法委一位负责人表示，这些年肇庆深入发掘包公“和解文化”的内涵，创造性地形成了“崇尚和睦”“追求平衡”“在平衡中和解”“和谐共存”四种调解思想，促使这些思想与当前社会矛盾处理工作紧密结合。前年，包公“和解文化”的品牌项目荣获广东省十项优秀人民调解创新实践奖。从端州区向东开车十多公里，便是高要区回龙镇。当地，包公和调工作室被居民称作“身边的矛盾化解点”。过去，两个村庄若有土地争议，必须前往镇上或区里申诉；而今借助包公和调工作室，相关机构便能直接进入村里进行调解。邓伯作为包公和调工作室的受益者表示，去年他曾经向回龙镇综治中心提出与邻近村庄的土地边界争议问题，中心发出信号并调配相关资源，包公和调工作室联合司法所、自然资源所等机构的相关人员前往实地考察，经由阐释法律和道理，双方之间的矛盾得到了有效解决。目前，肇庆市内，包公“和解文化”已经发展成为当地的一种新风尚。到目前为止，全市一共设立了33个包公和调工作室。

“和气共赢”

进入德庆县悦城镇水口景区，可见店铺众多，游客往来频繁，四周飘散着阵阵檀香气息。此地是享誉海外的龙母祖庙坐落之处，即便游客车辆川流不息，景区内部依然维持着干净整齐的状态。每年接纳的访客数量高达百万级别，悦城镇平安法治办公室负责人表示，该镇多年来在防止暴恐活动、杜绝个人极端恶性案件以及避免重大公共安全祸患方面，均实现了零记录的优异表现。龙母祖庙始建于秦汉时期，年代久远，悦城镇近些年深度发掘具有两千多年传承的“龙母文化”，将“敬天爱人”这一核心思想融入矛盾纠纷的预防与处理之中，并且组建了“龙母文化调解队”。不久前，龙母祖庙景区内有两家商铺因为店面界限产生严重冲突，悦城镇综治中心在掌握相关情况后，运用吹哨机制肇庆调查取证事务所，指派“龙母文化调解队”前往现场进行调解。调解人员从龙母平息五子纷争、带领五龙共同治理水灾惠及民众的传说入手，说明和谐共胜的原则，并解释民法典的相关规定，促使双方各自让步让步。我们当地每个人都是听着龙母传说长大的，借助龙母文化调解，大家容易接受。龙母文化调解队副队长老梁表示，该队成员涵盖“两代表一委员”、经验丰富的“五老”人员以及龙母文化方面的专家，在民众中享有较高声望。去年，调解队共处理了全镇七十五起棘手的矛盾案件，成功化解的比例高达九十八点以上。老梁补充说明，龙母文化调解队的职能并不仅限于纠纷化解，还承担着法律知识普及、对困难群体的关怀支持以及风险排查等多项任务。调解队在常规走访时，运用“多行一步、多察一眼、多谈一句、多探一家、多思一些、多办一事”的“六多”方法，主动深入乡村家庭，借助民间艺术化解居民纠纷。每逢重要庆典，调解队就转为“安全监督员”“法律宣讲员”，在景区中心广场，通过演绎“龙母惩治水盗”故事强化平安理念，借助“五龙领旨”传说阐释法治观念。“龙母文化”的治理精神与现代共建共治共享思想紧密结合，为基层治理带来了新的生机。2024年，悦城镇综治中心凭借“龙母文化调解队”的实践成果，被评为广东省“1+6+N”社会治安综合治理体系建设中的优秀代表。

“玉文化+”

玉石制作包含三项关键环节，分别是使其质地温润、精心打磨、去除瑕疵。在素有“中国玉器之乡”之称的四会，这三个“雕琢”环节也转化为了平息纷争的有效手段。四会市的玉器行业发端于清末民国时期，经过超过百年的演进，发展成为中国首屈一指的玉石翡翠集散地之一。玉器商业圈创造了丰厚的经济收益，但同时也引发了更多的争议与冲突。近些年，四会市借助本土“玉文化”的深厚底蕴，着力塑造“玉文化+”调解新形象，凭借“雕琢美玉”般的执着与巧思，促进矛盾在萌芽阶段就被制止，在本地得到妥善处理。前些日子，澳门籍人士黄先生就车坏了找师傅修的事，和修理师傅庞某闹了不愉快。大沙镇综合治理机构获知此事后职业抓奸人-深挖岭南文化宝藏，如何释放高效解纷力量？，指派镇级人民调解组织，并协调其他相关单位一起参与纠纷的调解工作。调解员借助“玉文化”里“温和滋养”的思想化解双方紧张关系，凭借“细致打磨”的恒心剖析问题核心，促使双方站在对方角度考虑，此外还结合包拯“和解精神”中“公平推动和解”的古老观念，最终达成“去除缺陷达成完美”的和解状态，庞某同意退还黄先生部分款项，双方最终达成和解。四会市司法局一位负责人表示，玉器制作包含一个核心人物指导，六个步骤配合，以及众多匠人共同完成的过程肇庆商业调查取证，这一模式完整体现了玉雕技艺的规范，四会市参照这种模式，集合了众多人的才智，同时运用了类似包拯断案时细致入微、广泛收集证据的思路，最终达成了多方参与治理的效果。四会市继承“玉匠精神”与“包公品格”，招募了解当地民情风俗，公正无私的老党员、乡绅等社会人士，组成“专业与兼职相结合、以专业为主”的调解队伍。　　今年到目前为止，四会市借助“玉文化+包公‘和解理念’”，达成矛盾纠纷调解的圆满结果百分之百。“往后，‘玉文化+’还将尝试联合其他调解项目，开辟更多元化的纠纷解决途径。这位负责人谈到。肇庆市委政法委的相关人士透露，肇庆计划将优秀传统文化的创新性运用，结合到全市综治中心的标准化推进中去。在整合改进现有调解项目的同时，还要深入发掘更多带有地域色彩的文化精髓。同时，欢迎更多具备品牌效应的调解组织进入综治中心。这样做旨在巩固基层治理的文化基础，并增强处理各类矛盾和纠纷的综合能力。